新華社南昌4月4日電（記者郭強）自然保護區(qū)與風景名勝區(qū)、森林公園等交叉重疊，多塊牌子、多頭管理，是各地自然保護地保護中存在的問題。對此，江西省自然資源廳、江西省林業(yè)局下發(fā)通知，要求各地在對自然保護地進行全面摸底的基礎(chǔ)上，做好全省自然保護區(qū)調(diào)整和自然保護地整合優(yōu)化工作。
江西省要求，各類自然保護地交叉重疊時，按照同級別保護強度優(yōu)先、低級別服從高級別的原則進行整合；同級別的，自然保護區(qū)的保護強度高于自然公園，優(yōu)先保留；不同級別的，低級別整合到高級別保護地；對同一自然地理單元內(nèi)相鄰、相連的各類自然保護地，可打破行政區(qū)劃界線歸并重組，市縣級自然保護地優(yōu)先與省級以上自然保護地歸并整合，也可單獨晉升為省級自然保護地。
江西省提出，將建立“退補平衡”機制，以設(shè)區(qū)市為行政單元，轄區(qū)內(nèi)各類自然保護地經(jīng)整合優(yōu)化后減少的面積，按生態(tài)價值相近的原則“退一補一”，補劃相應(yīng)的面積，確保自然保護地面積不減少、功能不降低；同時，鼓勵各地在調(diào)整優(yōu)化中晉升一批省級自然保護區(qū)，市縣級自然保護地晉升為省級自然保護區(qū)的，江西省林業(yè)局將采取以獎代補的形式，每處給予50萬元獎勵。
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趙文涵
